【88訂單網(wǎng)】安全生產(chǎn)人命關(guān)天。25日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議第一次審議的安全生產(chǎn)法修正案草案。較之現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法,草案由原來(lái)的97條增加到112條,新增和修改條款67條,其中新增15條、修改52條,特別突出了事故隱患排查治理和事前預(yù)防。
國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁在向全國(guó)人大常委會(huì)作安全生產(chǎn)法修正案草案說(shuō)明時(shí)表示,一審草案重點(diǎn)強(qiáng)化三方面的制度措施:一是強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任,解決安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用發(fā)揮等問(wèn)題和事故隱患排查治理制度等問(wèn)題;二是強(qiáng)化政府監(jiān)管,完善監(jiān)管措施,加大監(jiān)管力度;三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究,加重對(duì)違法行為特別是對(duì)責(zé)任人的處罰力度,重典治亂。
草案增加規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)。
此外,草案較之現(xiàn)行法律有8?jìng)(gè)方面的完善,包括完善安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)工作機(jī)制、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、事故應(yīng)急救援規(guī)定、行政處罰的規(guī)定等。
草案明確,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。
草案強(qiáng)調(diào),危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)單位以及礦山的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應(yīng)向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的,安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告,接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。
現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》自2002年制定以來(lái)已施行近12年。經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)和環(huán)境發(fā)生了很大變化,修改安全生產(chǎn)法實(shí)為必要。國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同安全監(jiān)管總局等部門(mén)擬定了安全生產(chǎn)法修正案草案。