防控工作應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)

　　生鮮雞即俗稱的冰鮮雞，廣東省食安辦解釋，之所以創(chuàng)造出生鮮雞的新概念，是因?yàn)槠湓诩庸�、流�?dòng)和零售過(guò)程中始終保持在0℃－4℃，要與在－15℃下冰凍的一類雞肉區(qū)分開(kāi)來(lái)。

　　當(dāng)你習(xí)慣了現(xiàn)宰現(xiàn)賣的活雞，你是否會(huì)因?yàn)檎�府的一紙�?yán)令而改變這一代代相傳的做法？

　　被稱為“活禽禁售令”的《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》近日開(kāi)始實(shí)施，但迅速激起爭(zhēng)議。廣東省食安辦為此每天拿出100只生鮮雞放在酒店供市民免費(fèi)食用，希望借此來(lái)消除市民對(duì)生鮮雞的誤解和偏見(jiàn)。

　　那么，這種行政強(qiáng)推加“免費(fèi)午餐”的方式，能否如愿讓市民們改變千年傳統(tǒng)習(xí)慣轉(zhuǎn)向生鮮雞？

　　H7N9疫病和“一只雞的命運(yùn)”

　　生鮮雞政策的推出與廣東嚴(yán)峻的人感染H7N9病毒防控形勢(shì)密切相關(guān)。

　　廣州市食安辦副主任林勇勝表示，疫情調(diào)查顯示，活禽市場(chǎng)是廣州市H7N9病例的主要感染來(lái)源，大部分病例都曾近距離接觸活禽或有活禽市場(chǎng)活動(dòng)史。試點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，試點(diǎn)市場(chǎng)的外環(huán)境H7N9病毒陽(yáng)性率明顯低于試點(diǎn)之前和非試點(diǎn)區(qū)域。

　　嚴(yán)令之下幾多質(zhì)疑

　　去年年初，廣東省先后在廣州、佛山、深圳等地試點(diǎn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”，在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)禁止活禽交易。去年底，《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》征求意見(jiàn)稿出臺(tái)，文中制定了一系列嚴(yán)格的禁止活禽銷售措施，引發(fā)行業(yè)強(qiáng)烈意見(jiàn)。隨后，廣東省就《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》進(jìn)行修改，并于今年1月15日正式施行。

　　據(jù)悉，正式出臺(tái)的文件比之前的征求意見(jiàn)版本有兩點(diǎn)改變：一是取消了原文中的季節(jié)性休市規(guī)定；二是由原來(lái)的禁止銷售改為限制銷售，允許在限制區(qū)內(nèi)存在兩三個(gè)活禽交易市場(chǎng)。

　　“法規(guī)剛剛實(shí)施，暫未直接影響?zhàn)B殖業(yè)，但企業(yè)和農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模都在縮減。新規(guī)完全落地后，估計(jì)廣東家禽業(yè)要減半�！蹦戏近S雞行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃永祿說(shuō)。

　　事實(shí)上，“活禽禁售令”自去年提出以來(lái)就爭(zhēng)議不斷，不僅當(dāng)初試點(diǎn)被指?jìng)}促，“禁活”的理由也受質(zhì)疑。

　　家禽行業(yè)有人士認(rèn)為，直到現(xiàn)在疾控部門(mén)依舊沒(méi)有找到確鑿證據(jù)證明H7N9的病源是家禽。一旦有病例，疾控部門(mén)所有的調(diào)查都朝著家禽去，甚至連病人曾路過(guò)活禽交易市場(chǎng)都算到家禽頭上，“全國(guó)有上千萬(wàn)天天跟雞待在一起的雞農(nóng)，與病毒不能再近了，為什么沒(méi)有雞農(nóng)感染的病例呢？”

　　記者實(shí)地采訪了解到，政府行政手段推行的“禁售令”效果也大打折扣。不少禽檔老板告訴記者，由于民眾對(duì)生鮮雞的接受程度低，試點(diǎn)幾個(gè)月來(lái)，顧客反應(yīng)冷淡，很多人開(kāi)始放棄銷售生鮮雞。記者采訪多位市民發(fā)現(xiàn)，除了部分城市白領(lǐng)外，更多的居民傾向于買(mǎi)活雞，“因?yàn)榛铍u是否新鮮肉眼就能辨別出來(lái)，而生鮮雞是否病雞、死雞，什么雞種，根本不知道�！�

　　不時(shí)暴發(fā)的H7N9疫情，也給政府部門(mén)的防控帶來(lái)較大壓力，“活禽禁售令”成為了疫情防控的“主攻手”，上海、杭州、南京等地已成為禁售隊(duì)伍中的一員。

　　不過(guò)專家指出，各地政府在具體的防控工作中應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，不能簡(jiǎn)單地一關(guān)了之。

　　華南農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)學(xué)院首席專家畢英佐認(rèn)為，H7N9病毒與活禽是否有直接關(guān)系還缺乏有力證據(jù)。對(duì)于爭(zhēng)議性很大的政策，搞一刀切強(qiáng)制推行，肯定會(huì)遇到種種問(wèn)題。

　　廣州市人大代表曾德雄表示，禁售活禽關(guān)鍵是在可行性，多年生活方式和習(xí)俗不能說(shuō)改就改，面對(duì)一個(gè)龐大的群體，政府需要做好引導(dǎo)工作。廣東的“免費(fèi)試吃”是政府值得一提的軟手段，政府盡了職責(zé)，判斷交給市民。

　　有關(guān)專家表示，政府除了“免費(fèi)試吃”等點(diǎn)子，還需要通過(guò)市場(chǎng)手段進(jìn)行引導(dǎo)。一是可以通過(guò)補(bǔ)貼等方式降低生鮮雞價(jià)格，讓民眾更愿意購(gòu)買(mǎi)，從而促進(jìn)生鮮雞消費(fèi)。二是學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗(yàn)，為因行政命令而退出活禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)的雞農(nóng)等提供相應(yīng)補(bǔ)貼。

　　新聞鏈接

　　廣東連續(xù)6天新增H7N9病例

　　全省病例增至26例

　　深圳特區(qū)報(bào)訊廣東省衛(wèi)生計(jì)生委27日通報(bào)，深圳、梅州市分別報(bào)告1例H7N9病例，這是該省連續(xù)第6天通報(bào)新增H7N9病例，目前廣東的疫情已導(dǎo)致26人確診感染H7N9。廣東衛(wèi)計(jì)委通報(bào)的資料顯示，自2014年11月份以來(lái)，廣東已報(bào)告H7N9病例26例，其中深圳8例排在前列；1月份報(bào)告病例呈現(xiàn)日益增多的趨勢(shì)，自1月22日以來(lái)，更是連續(xù)6天有新增病例報(bào)告。（宗欣）