今年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩中趨穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)優(yōu)化,對(duì)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō),則意味著鋼材消費(fèi)強(qiáng)度繼續(xù)下降,面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

    經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)優(yōu)化

    根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步核算,上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值296868億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)7.0%。其中第三產(chǎn)業(yè)增加值146965億元,增長(zhǎng)8.4%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為49.5%,比上年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn),高于第二產(chǎn)業(yè)5.8個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于消費(fèi)、投資和外貿(mào)這拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車,消費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.0%,比去年同期提高5.7個(gè)百分點(diǎn),說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)優(yōu)化,由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)還在延續(xù)。但同時(shí)也應(yīng)該看到,行業(yè)間的分化在持續(xù),一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)成上升趨勢(shì),而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),尤其是包括鋼鐵在內(nèi)的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)依然面臨較大壓力。

    鋼材消費(fèi)強(qiáng)度繼續(xù)下降

   在宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)向好的同時(shí),鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)仍面臨較大壓力。經(jīng)濟(jì)降速以及結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值鋼材消費(fèi)強(qiáng)度持續(xù)下降。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),上半年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量4.1億噸,同比下降1.3%。另?yè)?jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)快報(bào),上半年我國(guó)累計(jì)出口鋼材5240萬(wàn)噸,累計(jì)進(jìn)口鋼材665萬(wàn)噸。以94%成材率計(jì)算,上半年我國(guó)凈出口鋼材折合粗鋼4867萬(wàn)噸。由此計(jì)算,上半年我國(guó)粗鋼表觀消費(fèi)量為3.63億噸,而上年同期是3.76億噸,同比繼續(xù)下降。

    在需求下降的同時(shí),鋼鐵產(chǎn)量雖然有所下降,但仍低于需求的降幅,市場(chǎng)供需矛盾加劇,鋼材價(jià)格大幅下滑,企業(yè)利潤(rùn)普遍下降。根據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì),今年前五個(gè)月,101家重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)總額僅為5.28億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損達(dá)165億元。

    產(chǎn)能過(guò)剩是行業(yè)最大挑戰(zhàn)

    目前,我國(guó)有大約12億噸粗鋼產(chǎn)能,按上半年粗鋼產(chǎn)量估算,全年產(chǎn)量在8.2億噸,產(chǎn)能利用率僅為68%。從現(xiàn)在的產(chǎn)能利用率情況、鋼材價(jià)格走勢(shì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等來(lái)綜合分析判斷,我國(guó)粗鋼產(chǎn)能處于嚴(yán)重過(guò)剩階段,這是造成當(dāng)前鋼材價(jià)格大幅下跌,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境的根本原因�；�解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾成為行業(yè)必須解決的大問(wèn)題。

    如何化解過(guò)剩產(chǎn)能？發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的路,對(duì)我們來(lái)說(shuō)值得借鑒。以日本為例,1973年第一次石油危機(jī)后,日本鋼鐵工業(yè)主要通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展節(jié)能技術(shù)等,大力降低成本以渡難關(guān)。在這一過(guò)程中,日本通產(chǎn)省對(duì)鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加強(qiáng)指導(dǎo),同時(shí)促進(jìn)行業(yè)內(nèi)以追求經(jīng)濟(jì)性的資產(chǎn)重組或一些公司、企業(yè)的合并。日本政府在鼓勵(lì)節(jié)能投資和技術(shù)開發(fā)引進(jìn)等方面也采取了促進(jìn)政策。針對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題,日本政府制定了政策法規(guī)。在上世紀(jì)90年代以來(lái)的企業(yè)兼并重組過(guò)程中,政府從法律制度上為并購(gòu)開辟道路,但并不過(guò)多介入具體的并購(gòu)項(xiàng)目。

    近年來(lái),我國(guó)政府有關(guān)部門也陸續(xù)出臺(tái)了一系列與化解過(guò)剩產(chǎn)能有關(guān)的規(guī)章、文件等。特別是2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出采用“四個(gè)一批”化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾,即通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需消化一批,通過(guò)走出去轉(zhuǎn)移一批,通過(guò)兼并重組整合一批和通過(guò)提高環(huán)保、安全、能耗標(biāo)準(zhǔn)淘汰一批。有專家指出,當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)能退出的效果并不明顯。一方面因?yàn)殇撹F產(chǎn)業(yè)的投入比較大,建設(shè)周期較長(zhǎng),短期內(nèi)很難退出。另一方面,我國(guó)鋼鐵企業(yè)雖然面臨盈利壓力,但還沒(méi)有困難到破產(chǎn)倒閉的程度。在這種情況下,企業(yè)不會(huì)自愿退出市場(chǎng),而是采取降價(jià)等惡性競(jìng)爭(zhēng)方式留在市場(chǎng),等待宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

    應(yīng)該說(shuō),化解過(guò)剩產(chǎn)能具有長(zhǎng)期性�？梢酝ㄟ^(guò)國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到處于較低發(fā)展階段的國(guó)家和地區(qū),根據(jù)能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)淘汰工藝技術(shù)落后的產(chǎn)能。在市場(chǎng)退出方面,需要完善社會(huì)保障體系,解決企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題,建立與鋼鐵企業(yè)退出相關(guān)的社會(huì)保障機(jī)制。

    總而言之,我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化尚未完成,鋼鐵作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)材料,需求量仍將保持在一定規(guī)模,一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等也將為鋼鐵業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。要擺脫當(dāng)前困難的局面,還需要政府、行業(yè)和企業(yè)共同努力,化解過(guò)剩產(chǎn)能矛盾,堅(jiān)持通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),從而獲得可持續(xù)發(fā)展。

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