跨境電子商務跨越時空局限,具有開放性、全球性、成本低、高效率等特點,成為當前國際貿(mào)易最具競爭力的新業(yè)態(tài)。未來10年將是跨境電子商務發(fā)展的黃金10年,我們應深刻認識到跨境電子商務對促進我省企業(yè)和外貿(mào)轉型升級、推動大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新、打造新的經(jīng)濟增長點、跨越和突破國外貿(mào)易壁壘、融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略等方面的重大意義,推動跨境電子商務實現(xiàn)快速發(fā)展,并以此帶動對外貿(mào)易乃至產(chǎn)業(yè)和市場的發(fā)展。

　　河南的機遇與優(yōu)勢

　　跨境電子商務作為新生事物,河南省委省政府在推動發(fā)展上體現(xiàn)出高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和與時俱進的科學決策,將跨境電子商務作為經(jīng)濟調結構、促轉型的重要抓手,多模式運作、多點布局,快速發(fā)展,為我省跨境電子商務發(fā)展創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。

　　鄭州作為全國跨境電子商務首批六個服務試點城市之一,跨境電子商務起步早、發(fā)展快,今年上半年進境包裹數(shù)量居試點城市首位,到2017年有望達到1000億元。

　　開展試點以來,我省探索走出了一條符合內(nèi)地實際、具有河南特色的跨境貿(mào)易發(fā)展新路子,在頂層設計、質量安全、通關模式、平臺建設、業(yè)務流程等方面積累了“可復制、可推廣”的經(jīng)驗,搶得了市場先機,具備了先發(fā)優(yōu)勢,跨境電子商務已成為河南經(jīng)濟的靚麗名片。隨著我省加快國際航空物流中心、中歐物流主通道、國際郵件集疏中心等建設,進口肉類、糧食、水果、汽車、水產(chǎn)品、澳大利亞供宰活牛等進口指定口岸的推進,河南已成為國內(nèi)、國際物流集散地,人流、物流、交通流、信息流、資金流的集聚與輻射能力會進一步增強,為跨境電子商務發(fā)展提供了強力支撐。河南是我國第一人口大省,GDP總量穩(wěn)居全國第五位、中西部第一位,投資和消費空間廣闊。以新鄭國際機場為中心的2小時航程經(jīng)濟圈,可覆蓋我國、日本、韓國等超10億人口,無論是自身消費還是輻射周邊都具有巨大潛力。

　　河南跨越式發(fā)展的思路與途徑

　　做好頂層設計。確立跨境電子商務在河南經(jīng)濟發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位,從市場開拓、產(chǎn)業(yè)基地、人才培訓、統(tǒng)計監(jiān)測、示范創(chuàng)建、溯源體系等方面建立健全政策支撐體系,制訂出臺發(fā)展規(guī)劃。加快中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)申建步伐,打造內(nèi)陸地區(qū)國際電子商務中心。

　　開展跨境電子商務新規(guī)則研究。中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)承擔著探索構建中國特色跨境電子商務發(fā)展新模式、新規(guī)則的使命。當前,應盡快建立“政府部門主導,電商平臺主體,龍頭電商主力,科研院校主角”的“四主”跨境電子商務新規(guī)則研究工作體系,加快創(chuàng)建電子商務院系、科研院所,貼近跨境電商企業(yè)需要,定期發(fā)布分析報告,提供標準法規(guī)和質量、市場服務,推動創(chuàng)新,優(yōu)化結構,促進轉型升級。同時針對進口跨境貿(mào)易電子商務的特征,抓緊建立完善相關技術性貿(mào)易措施,提高市場準入門檻,維護國家安全、國門安全、公共利益和消費者權益。

　　推進跨境電子商務信息化平臺建設。沒有信息化,就沒有現(xiàn)代化；沒有信息化,就沒有跨境電子商務。發(fā)展跨境電子商務,信息化平臺要先行。當前,應由地方政府牽頭,聯(lián)合監(jiān)管部門、金融服務機構以及平臺運營商、電商、物流、倉儲等企業(yè),打破信息壁壘,實現(xiàn)互聯(lián)互通,打造綜合流程最優(yōu)、綜合效率最高、綜合成本最低且公平、開放、具有公信力的跨境電商信息化平臺,為跨境電商信息流、資金流、貨物流“三流合一”提供支撐。

　　引進大電商和培育本土電商。河南缺乏本土大電商,因此現(xiàn)階段應立足于大力引進大電商,特別是超級電商。引進一個電商平臺就是引進成千上萬的電商群。在積極引進國內(nèi)外知名電商的同時,把跨境電商作為全省“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”重要領域,制訂跨境電商平臺、企業(yè)的評定辦法,落實政策措施,通過提供場地、人才、技術、資金支持,積極培育和孵化本土跨境電商。組建跨境電子商務產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、人才發(fā)展聯(lián)盟,推進人才與企業(yè)、項目、資本的無縫對接。

　　大力發(fā)展出口跨境電子商務。作為120多個國家的第一大貿(mào)易伙伴,我國目前是遭遇國外技術性貿(mào)易壁壘最多、受損最嚴重的國家。針對跨境電商規(guī)則研究各國均處于起步階段,尚未系統(tǒng)、廣泛地設置準入門檻。我省必須抓住黃金十年,大力推動出口跨境電子商務發(fā)展,為我省乃至全國中小企業(yè)進軍國外市場提供便捷、高效、低成本的渠道。當前,應依托區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建立健全出口跨境電子商務產(chǎn)業(yè)和市場支撐體系,建設電商采購市場、國際配送中心和公共海外倉。完善出口跨境電子商務產(chǎn)業(yè)鏈條,推動食品農(nóng)產(chǎn)品、智能信息終端、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)利用跨境電子商務擴大出口,提高盈利能力和品牌影響力。

　　利用進口跨境電子商務引導境外消費回流。2014年,我國出境人數(shù)已超過1億人次,境外消費逾1萬億元人民幣。《國務院關于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》提出,合理增加一般消費品進口,引導境外消費回流。數(shù)據(jù)顯示,隨著日用消費品通過進口跨境電商渠道進入國內(nèi)市場,降低了境內(nèi)外差價,對擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、保障民生都產(chǎn)生了積極的作用。同時要不斷完善跨境電商結構,逐步減少高風險消費品進口,降低政策、輿論和質量安全風險。

　　加強跨境電子商務監(jiān)管和行業(yè)自律�？缇畴娮由虅盏母偁幣c發(fā)展,必將回歸商業(yè)本質。調查表明,跨境購物消費者最關心兩件事：一是豐富的選品、可信賴的品質（尤其是是否是正品）以及透明的價格；二是穩(wěn)定、便捷的跨境配送體驗。《關于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》提出,加強跨境電子商務質量安全監(jiān)管,對跨境電子商務經(jīng)營主體及商品實施備案管理制度,突出經(jīng)營企業(yè)質量安全主體責任,開展商品質量安全風險監(jiān)管,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。守好質量安全底線,我省跨境電子商務才能做大做強。應明確跨境電子商務質量安全責任主體,制訂規(guī)則構建共同參與的質量安全共治模式；抓緊研究和制定促進跨境貿(mào)易電商通關服務的管理制度、標準規(guī)范,推動產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、溯源等監(jiān)管機制的建立健全。推動跨境電子商務建立行業(yè)自律體系,推動跨境電商業(yè)務相關行業(yè)標準出臺,營造統(tǒng)一、開放、競爭、有序的跨境電子商務市場環(huán)境

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