形勢(shì)變化真快！2008年,全球主要礦商必和必拓試圖收購(gòu)?fù)瑯I(yè)力拓時(shí),中國(guó)方面迅速收購(gòu)了140億美元力拓股票,阻撓了這次收購(gòu),挫敗了鐵礦石供應(yīng)收緊的風(fēng)險(xiǎn)。

　　兩年后,中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)助阻撓了這兩大巨頭的一項(xiàng)1160億美元鐵礦石合資項(xiàng)目。

　　現(xiàn)在,在鐵礦石供應(yīng)過(guò)剩,鋼鐵業(yè)舉步維艱情況下,消息人士稱,中國(guó)當(dāng)局預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)全球最大鐵礦石礦商--淡水河谷的一項(xiàng)結(jié)盟提案寬容一些。

　　本周巴西淡水河谷和澳洲的FortescueMetalsGroup(FMG)宣布,雙方磋商成立一家合資企業(yè),最高能混合1億噸雙方的鐵礦石,相當(dāng)于中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量的10%左右。

　　“這個(gè)方案很可能獲得通過(guò),且不附加任何條件�，F(xiàn)在這個(gè)行業(yè)遠(yuǎn)沒有以前那么敏感,”一名了解中國(guó)商務(wù)部并購(gòu)審查流程的反壟斷專家稱。

　　由于談及政府事務(wù),這位專家要求匿名。該專家稱,鐵礦石價(jià)格下跌使這個(gè)問(wèn)題對(duì)于中國(guó)的爭(zhēng)議度降低,中國(guó)消費(fèi)了全球海運(yùn)鐵礦石的大約一半。目前鐵礦石價(jià)格雖然擺脫了低點(diǎn),但較2011年高點(diǎn)仍下跌了70%左右。

　　路透在與中國(guó)商務(wù)部溝通時(shí),商務(wù)部稱其尚未收到淡水河谷和Fortescue的申請(qǐng)。其未予進(jìn)一步置評(píng)。

　　若淡水河谷和Fortescue結(jié)盟獲批,中國(guó)鋼鐵企業(yè)似乎會(huì)予以支持,以期獲得低價(jià)高質(zhì)產(chǎn)品。這些鋼企在2010年曾強(qiáng)烈反對(duì)必和必拓和力拓鐵礦石業(yè)務(wù)合并。

　　湖南華菱鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)表示,無(wú)論是作為股東還是客戶,組成鐵礦石合資企業(yè),都將對(duì)該公司有利。華菱鋼鐵在Fortescue持股14%。

　　“我覺得這對(duì)中國(guó)是件好事,”華菱鋼鐵董事長(zhǎng)曹慧泉在北京參加人代會(huì)期間表示。

　　**實(shí)力壯大的供應(yīng)商**

　　盡管一些專家說(shuō),2008年實(shí)施反壟斷法以來(lái),中國(guó)監(jiān)管者在分析和處理案件方面越來(lái)越專業(yè),不過(guò)批評(píng)人士稱,反壟斷裁決仍被利用支持國(guó)內(nèi)重要產(chǎn)業(yè)或推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策。

　　中國(guó)商務(wù)部對(duì)淡水河谷和Fortescue結(jié)盟的提議若做出較樂觀的回應(yīng),則意味著對(duì)資源領(lǐng)域的重視程度比之前降低。

　　“難以認(rèn)為該案會(huì)引起很多異議,”中國(guó)一位反壟斷律師稱。

　　經(jīng)過(guò)數(shù)年斥巨資購(gòu)買鐵礦石資產(chǎn),并且力挺FMG使之可與全球鐵礦石生產(chǎn)巨頭媲美,中國(guó)肯定不愿意看到FMG在61億美元凈債務(wù)重壓下瓦解。

　　墨爾本大學(xué)主攻中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的法學(xué)教授MarkWilliams稱,中國(guó)政府可能會(huì)將此次結(jié)盟視為增強(qiáng)FMG實(shí)力的一種方式。

　　“他們可能會(huì)認(rèn)為,這將合理調(diào)整與力拓和必和必拓間的勢(shì)力均衡,”Williams稱。

　　中國(guó)政府去年意外無(wú)條件批準(zhǔn)了皇家荷蘭/殼牌石油集團(tuán)收購(gòu)BGGroupBG.L的交易,可能是對(duì)商務(wù)部?jī)A向性的一個(gè)預(yù)示。

　　這與2013年情況形成鮮明對(duì)比。當(dāng)時(shí)瑞士貿(mào)易巨頭嘉能可收購(gòu)斯特拉塔,成就全球最大規(guī)模的礦業(yè)交易。中國(guó)商務(wù)部要求嘉能可出售部分銅資產(chǎn),包括旗下價(jià)值57億美元的秘魯LasBambas礦,即便這兩家公司在中國(guó)都沒有任何礦業(yè)資產(chǎn)。

　　最終有中國(guó)政府背景的五礦資源購(gòu)入LasBambas礦。

　　不過(guò)Williams也警告稱,中國(guó)國(guó)家發(fā)改委等其他的政府機(jī)構(gòu)仍可能會(huì)給淡水河谷和FMG的交易施壓。

　　“中國(guó)政府在鋼鐵領(lǐng)域的參與程度較高,其他承擔(dān)經(jīng)濟(jì)或工業(yè)責(zé)任的政府機(jī)構(gòu)幾乎無(wú)可避免也會(huì)參與最終決定�！�