受國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格回升和國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的影響,2016年中國(guó)鋼材出口全年略有下降,并呈現(xiàn)出前高后低趨勢(shì)。

    1月10日在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2017年理事（擴(kuò)大）會(huì)議上,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱中鋼協(xié)）會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)馬國(guó)強(qiáng)作出上述表示。

    2016年前11個(gè)月,中國(guó)出口鋼材1億噸,同比下降1%；進(jìn)口鋼材1202萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)3.6%；凈出口鋼材折合粗鋼9196萬(wàn)噸,同比下降1.7%。

    馬國(guó)強(qiáng)還稱,中鋼協(xié)重新調(diào)整了已報(bào)送的第二批取消加工貿(mào)易項(xiàng)下免稅進(jìn)口鋼材的優(yōu)惠政策清單,并建議有關(guān)部門盡快公布實(shí)施,鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口稅則稅目細(xì)化工作也取得進(jìn)展。

    自2014年7月31日起,中國(guó)取消了加工貿(mào)易項(xiàng)下首批78個(gè)稅號(hào)的進(jìn)口鋼材保稅政策,對(duì)其征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,并公布相關(guān)過渡措施。該政策調(diào)整主要涉及熱軋板、冷軋板、窄帶鋼、棒線材、型材、鋼鐵絲、電工鋼等鋼材產(chǎn)品,認(rèn)為相關(guān)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)完全能夠生產(chǎn),質(zhì)量能夠滿足下游加工企業(yè)需要,故提高進(jìn)口門檻、鼓勵(lì)自主生產(chǎn)。

    根據(jù)去年年底國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布的《2017年關(guān)稅調(diào)整方案》,從今年起取消大規(guī)格合金鋼坯出口關(guān)稅,降低鋼坯、鋼錠出口關(guān)稅,繼續(xù)對(duì)部分鋼鐵及鋼鐵制品實(shí)行出口退稅政策。

    馬國(guó)強(qiáng)表示,這是中鋼協(xié)在過去一年積極落實(shí)企業(yè)訴求、多措并舉降本增效的舉措之一。

    去年6月,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》稱,統(tǒng)籌考慮化解鋼鐵產(chǎn)能過剩和應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦需要,適時(shí)研究進(jìn)一步完善鋼鐵出口退稅政策。

    除了取消這些產(chǎn)品的出口關(guān)稅之外,按照現(xiàn)行政策規(guī)定,對(duì)有一定技術(shù)含量和附加值的鋼鐵及部分鋼鐵制品適用5%的退稅率,對(duì)部分技術(shù)含量和附加值相對(duì)較高的鋼鐵制品實(shí)行9%和13%的退稅率。

    2016年12月,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布《2017年關(guān)稅調(diào)整方案》,降低鋼坯、鋼錠及部分鐵合金等產(chǎn)品出口關(guān)稅。

    普碳鋼錠、鋼坯出口暫定稅率由20%下調(diào)到15%；不銹鋼錠、合金鋼錠、不銹鋼坯、合金鋼坯出口暫定稅率由15%下調(diào)到10%；硅鐵執(zhí)行20%出口暫定稅率,較出口稅率下調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)；鉻鐵、硅鉻鐵、其他釩鐵、鈮鐵、直接還原鐵和海錦鐵出口暫定稅率由20%下調(diào)至15%；五氧化二釩取消5%的出口暫定稅率。

    根據(jù)馬國(guó)強(qiáng)介紹,2016年中國(guó)的鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)需求緩慢回升,粗鋼表觀消費(fèi)量恢復(fù)增長(zhǎng)。

    前11個(gè)月全國(guó)粗鋼表觀消費(fèi)量6.5億噸,同比增長(zhǎng)1.5%。“預(yù)計(jì)全年粗鋼表觀消費(fèi)量將比上年略有增長(zhǎng),這也是連續(xù)兩年下降后的首次回升�！瘪R國(guó)強(qiáng)稱。

    其中,粗鋼產(chǎn)量前低后高,生產(chǎn)總量小幅增長(zhǎng)。前11個(gè)月全國(guó)生鐵、粗鋼和鋼材（含重復(fù)材）產(chǎn)量分別為6.4億噸、7.4億噸和10.4億噸,同比分別增長(zhǎng)0.4%、1.1%和2.4%；前11個(gè)月平均粗鋼日產(chǎn)量為220.6萬(wàn)噸,比上年同期增長(zhǎng)0.8%。粗鋼產(chǎn)量呈現(xiàn)前低后高,1-2月份粗鋼產(chǎn)量大幅下降5.7%,3月份后當(dāng)月產(chǎn)量一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),至9月份累計(jì)產(chǎn)量轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)。

    2016年以來(lái),受市場(chǎng)需求有所好轉(zhuǎn)、鋼材庫(kù)存處于歷史低位等多重因素影響,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格波動(dòng)回升。鋼材綜合價(jià)格指數(shù)從2015年12月歷史最低點(diǎn)54.48點(diǎn)開始回升,2016年4月末最高漲至84.66點(diǎn),到11月末漲至90.38點(diǎn),同比上升60.85%；12月中旬達(dá)到103.4點(diǎn),同比漲幅超過80%。

    2016年前11個(gè)月中國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù)平均值為72.16點(diǎn),同比上升3.94點(diǎn),升幅為5.78%。中鋼協(xié)的會(huì)員企業(yè)扭虧為盈,前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額331.5億元,上年同期虧損529億元。

    馬國(guó)強(qiáng)稱,中鋼協(xié)就涉及行業(yè)的財(cái)稅政策提出了多項(xiàng)建議。2016年7月1日起中國(guó)推進(jìn)資源稅改革,中鋼協(xié)的建議成為國(guó)家制定資源稅從價(jià)計(jì)征改革的重要依據(jù)。從實(shí)際運(yùn)行情況看,鋼鐵企業(yè)鐵礦山資源稅實(shí)際負(fù)擔(dān)比稅改前普遍有所降低。

    在推動(dòng)有關(guān)減稅降費(fèi)方面,2016年鋼鐵企業(yè)余壓余熱發(fā)電可享受增值稅100%即征即退政策,取得的收入按90%繳納所得稅。

    馬國(guó)強(qiáng)稱,上述減稅降費(fèi)政策的出臺(tái)有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。中鋼協(xié)還努力反映企業(yè)在化解過剩產(chǎn)能中的訴求、圍繞降成本提出政策建議、緊急協(xié)調(diào)解決企業(yè)煤炭運(yùn)輸問題。

    馬國(guó)強(qiáng)說,針對(duì)入冬后運(yùn)輸緊張的狀況,配合企業(yè)緊急向國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)鐵路總公司進(jìn)行反映,對(duì)重點(diǎn)缺煤鋼廠采取階段性保供措施,基本緩解了煤焦緊張的矛盾。